Après l'assassinat du gouverneur de Tokyo par des membres des Yakuzas, le chef du bureau de la CIA à Tokyo prend contact avec un agent qui a été élevé au Japon et entraîné par un ancien Yakuza. Grâce à son ancien réseau, il s'aperçoit rapidement qu'une guerre couve entre l'ancienne garde Yakuza et un nouveau leader ambitieux, qui entretient des relations avec la mafia chinoise. Combattant aux côtés des loyalistes, tuant ou abandonnant les blessés à leur sort, Seagal se trace une voie jusqu'aux plus influents membres du gang.