Frank Castle, alias le Punisher, a tué par erreur un agent double. Décidé à se racheter auprès d'Angela et Grace, respectivement veuve et fillette du défunt, le justicier, qui a jadis perdu sa famille aux mains de la pègre, déclare la guerre aux gangs criminels. Or, au cours d'une de ses attaques, Frank défigure horriblement le caïd Billy Russoti. Ce dernier, qui se fait désormais appeler Jigsaw, forme une véritable armée afin de se venger du Punisher, dont le point faible demeure Angela et Grace.